ABD Başkanı Donald Trump, robotik, sanayi makineleri ile bunların parça ve bileşenlerinin ithalatına ilişkin kararnameyi imzaladı. Belgeye göre Ticaret Bakanı, son 90 gün içinde Başkan'a ilettiği Section 232 soruşturma raporunda, bu ürünlerin ABD'ye "ulusal güvenliği zedeleme tehdidi" oluşturacak miktar ve koşullarda ithal edildiği sonucuna vardı. Başkan bu bulguya katıldığını bildirdi.
Ancak kararname bu aşamada herhangi bir gümrük vergisi, kota veya harç getirmiyor. Bunun yerine Ticaret Bakanı ile ABD Ticaret Temsilcisi'ne (USTR), uygun gördükleri ticaret ortaklarıyla bu ithalatı düzenleyecek anlaşmalar için müzakere yürütme veya mevcut müzakereleri sürdürme görevi veriliyor. İkili, sürecin durumunu Başkan'a düzenli olarak bildirecek ve bu bildirimlerden birini 180 gün içinde yapacak.
Metinde, müzakerelerin seyrine göre ileride tarife, vergi, kota ve harç konulması veya değiştirilmesinin yanı sıra ABD'de robotik ve sanayi makineleri üretimine yeni yatırımı teşvik edecek bir program kurulmasının gündeme gelebileceği belirtiliyor. Section 232, anlaşma 180 gün içinde yapılmazsa, uygulanmazsa ya da etkisiz kalırsa Başkan'a başka adımlar atma yetkisi tanıyor.
Belgede gerekçe olarak sunulan bulgulara göre robotik ve sanayi makineleri, savunma sistemleri ile ABD'nin 16 kritik altyapı sektörünün tamamında kullanılan ürün ve parçaların üretiminde rol oynuyor. Kararname, bu ekipmanların desteklediği ekonomik faaliyetler arasında 2024'te yaklaşık 7,1 trilyon dolarlık imalat sanayi sevkiyatını ve yaklaşık 86 milyar dolarlık ekipman üretimini sayıyor. Ticaret Bakanı'nın bulgusuna göre ABD, robotik ve sanayi makinelerinin çoğu türünde ve bileşenlerinde ithalata bağımlı; yurt içi üretim tüketimin altında kalıyor.
Belgenin yatırımcı açısından öne çıkan yanı, kararın "şimdi tarife" değil "önce müzakere" biçiminde kurgulanmış olması. Section 232 kapsamında vergi uygulanması ihtimali ortadan kalkmıyor, yalnızca 180 günlük bir takvime bağlanıyor; bu süre boyunca makine ve otomasyon ihracatına dayalı şirketler için ABD tarafı risk fiyatlaması açık kalıyor.
İkinci unsur, ABD'de robotik ve sanayi makineleri üretimine yönelik yeni yatırımları teşvik edecek bir program kurulabileceğinin belgede yer alması. Bu, uygulamaya geçmesi halinde sektörde üretim yerinin ABD'ye kayması yönünde bir teşvik unsuru oluşturabilir; ancak kararname programın kapsamı, bütçesi veya takvimi hakkında bilgi vermiyor.
